<ins id="z1bxb"></ins>
<ins id="z1bxb"><noframes id="z1bxb">
<ins id="z1bxb"></ins>
<ins id="z1bxb"><noframes id="z1bxb">
<cite id="z1bxb"><span id="z1bxb"></span></cite>
<del id="z1bxb"><noframes id="z1bxb"><ins id="z1bxb"></ins>
<menuitem id="z1bxb"><noframes id="z1bxb">
<cite id="z1bxb"></cite>
<i id="z1bxb"><span id="z1bxb"><del id="z1bxb"></del></span></i>
<cite id="z1bxb"><noframes id="z1bxb">
<del id="z1bxb"></del>
<cite id="z1bxb"><noframes id="z1bxb">
您的位置: 政務公開 > 查閱政務 > 政府文件 > 行署文件 > 興署發

興安盟行政公署關于進一步加強向北開放工作的意見

來源: 作者: 發布時間:2014年09月20日

興署發〔2014109

 

 

各旗縣市人民政府,盟直各委、辦、局,各企業、事業單位,中區直垂直管理單位:

  為深入貫徹習近平總書記關于向北開放的重要指示精神,全面落實中央周邊外交工作座談會、自治區“8337”發展思路和自治區向北開放工作領導小組會議精神,充分發揮我盟地緣、資源、人文等優勢,打造自治區向北開放的橋頭堡和具有活力的沿邊經濟帶,拓展對外開放領域,推進阿爾山口岸和我盟外向型經濟健康快速發展,現將我盟進一步加強向北開放工作有關事宜通知如下:

  一、總體要求

  (一)重要意義

  進一步加強向北開放工作,既是經濟工作,又是政治任務,是落實盟委提出的“跳出興安看興安”的重要舉措;是我盟利用“兩種資源”、培育“兩個市場”發展外向型經濟的重要基礎;也是調整產業結構和轉變經濟發展方式,擴大對外開放和實現南聯北通的重要支撐。全盟各地區各部門要樹立正確的義利觀,從全局和戰略高度解放思想,認清形勢,不斷提高進一步加強向北開放工作重要性的認識,增強貫徹落實習近平總書記視察內蒙古重要講話精神和自治區“8337”發展思路的思想自覺、政治自覺和行動自覺。

  (二)指導思想

  高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會、中央周邊外交工作座談會和習近平總書記關于向北開放的重要指示精神,堅持與鄰為善、以鄰為伴,堅持睦鄰、安鄰、富鄰,突出體現親、誠、惠、容的理念,認真貫徹中央經略周邊、擴大經濟外交的戰略部署,真正把習近平總書記視察內蒙古指出的:“內蒙古地處‘三北’、外接俄羅斯、蒙古,具有發展沿邊開放的獨特優勢,是我國向北開放的前沿。要通過擴大開放促進改革發展,發展口岸經濟,加強基礎設施建設,完善同俄羅斯、蒙古合作機制,深化各領域合作,把內蒙古建設成我國向北開放的重要橋頭堡”重要指示精神落到實處。

  (三)目標任務

  抓住當前我國大力推進絲綢之路經濟帶建設機遇,認真總結對外開放工作經驗,推動將我盟同蒙古國、俄羅斯合作交流納入絲綢之路(草原絲綢之路)經濟帶北部方向建設,深化同俄羅斯、蒙古國的經濟交往。加強盟內各地各部門的溝通協調,統籌運用我盟區位、市場和商貿、旅游、農牧業等方面資源,找準同蒙古國、俄羅斯互利合作的利益共同點和交匯點,扎實推進,務實合作。推動實施《中華人民共和國和蒙古國戰略伙伴關系中長期發展綱要》中涉及我盟的任務,探索融入《中華人民共和國東北地區與俄羅斯聯邦遠東及東西伯利亞地區合作規劃綱要(20092018)》,推動互聯互通基礎設施建設,擴大合作交流空間,把雙方利益容和提升到更高水平,努力把我盟向北開放工作全面推向新階段。

  二、加強務實合作,明確當前職責分工

  (一)加強通道建設

  積極爭取國家和自治區支持,將我盟與蒙古國、俄羅斯互聯互通交通建設納入國家和自治區對外規劃,力爭靠前實施。重點推動口岸公路運輸、跨境鐵路及航空口岸建設,努力形成便捷的國際通道。

  1.公路建設。全面推進阿爾山至喬巴山公路規劃建設,爭取早日啟動建設。重點推進阿爾山–松貝爾口岸至蒙古國哈拉哈蘇木85公里的旅游公路建設,盡快完成該條公路的前期工作,為2015年開工建設創造條件。探索建立蒙古國、俄羅斯游客通過阿爾山、科右前旗延伸至我盟烏蘭浩特市、扎賚特旗、突泉縣和科右中旗的旅游客車通道。規劃設計我盟各旗縣市的旅游公路項目,努力形成便捷環繞的興安旅游通道。責任單位:盟交通局,配合單位:阿爾山市政府、盟發改委、盟外事口岸辦。

  2.鐵路建設。推動阿爾山–松貝爾–霍特–喬巴山國際鐵路大通道。積極與吉林省長吉圖辦和蒙古國相關部門保持密切溝通開展前期調研、制定選線方案,提請建議兩國國家部門層面加快工作進度,盡快進入務實操作階段。責任單位:盟發改委,配合單位:阿爾山市政府、盟外事口岸辦。

  3.國際航空口岸建設。啟動阿爾山機場升級為國際航空口岸機場。開展與蒙古國包機業務,培育開設與蒙古國國際航線,展開國際航空口岸配套國際物流園區、電子口岸、電子商務等設施規劃建設。責任單位:阿爾山市政府,配合單位:盟發改委、盟旅游局、盟外事口岸辦、阿爾山機場。

  (二)推動建立跨境旅游合作區建設

  建設阿爾山–松貝爾跨境旅游合作區,加快推動我盟與東方省聯合成立跨境旅游合作區工作推進組,組織雙方專家進行考察調研,確定跨境旅游合作區范圍,力爭將我盟整體納入跨境旅游合作區范圍;盡快完善合作區規劃及環境保護規劃等,提交上級有關部門立項審批;組織中蒙旅游企業做好對接工作,簽訂相關合作協議;培訓跨境旅游從業人員,完善合作機制,為開展跨境旅游奠定基礎;做好跨境旅游宣傳促銷工作,與蒙方共同制作高質量的阿爾山–松貝爾跨境旅游宣傳促銷專題片和宣傳畫冊,積極推動在興安盟阿爾山市和東方省喬巴山市交替舉辦“東北亞旅游貿易投資博覽會”,為做大做強跨境旅游合作區搭建平臺;積極開展招商引資,組織蒙方企業與中方企業合作開發旅游資源,開展旅游景區景點建設。責任單位:盟旅游局,配合單位:各旗縣市政府、盟委宣傳部、盟外事口岸辦。

  (三)簡化旅游出入境手續

  推動在興安盟、阿爾山兩級公安部門開辦異地簽證業務。加強與公安部和蒙古國有關部門聯系,做好《中華人民共和國出入境通行證》蒙方的認可和規范工作。責任單位:盟外事口岸辦,配合單位:盟公安局、盟旅游局、阿爾山市政府、阿爾山邊防檢查站。

  (四)加強農牧業生產領域合作

  1.農牧業合作。成立專項工作推進組,推動在蒙古國東方省建設農牧業產業合作開發基地建設。組織專家赴蒙考察調研,全面掌握農牧業合作具體情況。組織農牧業企業簽訂合作協議,為2015年起與蒙古國農牧業合作開發奠定基礎。責任單位:盟農牧業局,配合單位:各旗縣市政府、盟外事口岸辦。

  2.林業合作。積極參與東方省喬巴山市城市綠化工作,提供必要的苗木和技術指導。加強跨境森林火災預防工作,共同建立邊境防撲火合作機制和技術交流活動。責任單位:盟林業局,配合單位:阿爾山市政府、五岔溝林業局、白狼林業局、盟外事口岸辦。

  (五)加強口岸基礎設施和糧食進口指定口岸建設

  阿爾山市負責做好以口岸核心能力為主的口岸基礎設施建設,完善進口糧食的檢驗檢疫設施、建立糧油加工企業;烏蘭浩特市檢驗檢疫局負責做好配套設備和軟件建設,及時向上申請驗收工作,確保今年建成糧食指定口岸。責任單位:阿爾山市政府,配合單位:盟外事口岸辦、盟商務局、烏蘭浩特檢驗檢疫局。

  (六)加強人文交往合作

  堅持政府主導、市場運作、社會參與,不斷擴大與蒙古國、俄羅斯的人文交流。探索建立固定、長期的交流合作機制,不斷豐富活動內容,拓展活動領域,提升活動影響力。

  1.加強警務合作。推動與蒙古國東方省之間的警務合作機制建設,定期開展警務合作會談,建立邊境口岸突發事件應急預案,共同打擊跨境違法犯罪活動,切實維護邊境地區的社會治安穩定。責任單位:盟公安局,配合單位:盟國家安全局、盟外事口岸辦。

  2.開展科技交流合作。重點加強我盟與蒙古國東方省之間在農牧業生產、動植物疫病防控、家畜品種繁育、牧草品種選育、蔬菜栽培技術等農牧業科技領域的合作。責任單位:盟科技局,配合單位:盟農牧業局、盟外事口岸辦。

  3.加強教育合作。鼓勵通過校際論壇、學術研討等形式拓展我盟與蒙古國、俄羅斯多層次的教育交流和人才培養合作。鼓勵興安職業技術學院與蒙古國、俄羅斯開展聯合辦學和互派教師、留學生。教育部門要積極爭取利用“中國政府獎學金”“自治區政府獎學金”,加大對蒙古國、俄羅斯留學生來我盟學習的支持力度。探索建立我盟支持蒙古國、俄羅斯留學生“政府獎學金”機制。組織中小學生赴蒙古國、俄羅斯開展冬、夏令營。責任單位:盟教育局,配合單位:興安職業技術學院、盟外事口岸辦。

  4.加強文化合作。宣傳文化體育部門要積極探索與俄蒙文化、藝術、體育等領域的合作,制定合作方案,開展務實交流。在阿爾山建立中蒙俄藝術家創作基地,組織具有影響力的三國畫家定期開展創作和美術作品展覽活動。責任單位:盟委宣傳部,配合單位:盟文體廣電局、盟文聯、盟外事口岸辦。

  5.加強媒體交流與合作。鼓勵我盟廣播、電視、報刊、網絡等開展與蒙古國、俄羅斯之間的外宣合作,探索建立外宣合作機制,開展媒體間的定期互訪和專題宣傳活動。責任單位:盟委宣傳部,配合單位:興安日報社、興安廣播電視臺、盟外事口岸辦。

  6.加強我盟青少年與蒙古國、俄羅斯青少年之間的友好交流與合作。鼓勵舉辦青少年夏令營及文化、藝術、體育交流與合作。支持共青團組織與蒙古國、俄羅斯青聯組織之間的交流,支持我盟民間歷史文化交流與合作,傳播中華文化,弘揚民族精神。責任單位:團盟委,配合單位:盟教育局、盟外事口岸辦。

  7.加強醫療衛生合作。加強我盟與蒙古國在蒙醫藥文化方面的交流與合作,支持蒙古國東部省份派醫療技術人員到興安盟醫療機構開展合作交流活動;如蒙方提出要求,中方可以派遣優秀醫療技術人員到東部省份開展尋病問診和醫療學術交流,蒙方患者來我盟就醫在享受同等國民待遇的同時,適當減免醫療費用并提供優質服務。發揮興安盟殘疾人蒙醫學校教學優勢,為蒙古國提供人員進修、蒙醫藥基礎理論知識培訓等人才培訓服務,定期開展蒙醫藥學疑難雜癥的臨床研究。責任單位:盟衛生局,配合單位:盟殘聯、盟外事口岸辦。

  8.加強環境保護交流與合作。與蒙古國東方省在應對氣候變化、生態系統與生物多樣性保護、沙塵暴與荒漠化檢測與防治、污染防治與消除環境災害后果、環境災害應急聯絡、跨界水體檢測與保護、跨界環境保護、生態文明及環境教育、環保產業和技術等方面加強交流與合作。責任單位:盟環保局,配合單位:盟水務局、盟林業局、盟外事口岸辦。

  9.加強人脈工程建設。加強我盟與蒙古國、俄羅斯地區間的友好交流與合作,今后每年有計劃地安排盟級領導和各旗縣市領導出訪和邀請對方領導人來訪。建立我盟駐蒙古國商務辦事機構,阿爾山市要在滿洲里建立辦事機構專門負責招徠俄羅斯游客。通過努力力爭在蒙古國、俄羅斯各層級間建立良好的工作關系和個人友誼,為扎實合作打下良好的人脈基礎。責任單位:盟外事口岸辦,配合單位:盟國家安全局、盟教育局、盟衛生局、盟文體廣電局。

  (七)加強商貿流通、工礦企業和城市建設合作

  1.加強商貿流通合作。

  (1)強化物流通道建設。開通烏蘭浩特至喬巴山的客貨運輸線路。責任單位:盟交通局,配合單位:烏蘭浩特市政府、盟外事口岸辦、烏蘭浩特檢驗檢疫局、阿爾山海關。

  (2)探索在烏蘭浩特市建立國際客運站,發揮中心城市的旅游集散地作用。積極推動在烏蘭浩特物流園區建立保稅庫和集裝箱中轉站,推動烏蘭浩特火車站辦理集裝箱業務。責任單位:烏蘭浩特市政府,配合單位:盟商務局、盟外事口岸辦、烏蘭浩特檢驗檢疫局、阿爾山海關

  (3)推動在蒙古國烏蘭巴托市定期開展興安產品展洽會。責任單位:盟商務局,配合單位:各旗縣市政府、盟外事口岸辦、烏蘭浩特檢驗檢疫局、阿爾山海關。

  2.加強工礦企業和城市建設合作。組織盟內外企業到蒙古國東方省調研尋找合作機遇,積極開發利用西林敖包鐵礦以及其他礦產資源;組織我盟中小企業積極參與東方省喬巴山市的城市建設和建材、食品加工等領域的合作。責任單位:盟經信委,配合單位:盟國土局、盟住建局、盟外事口岸辦。

  三、 加強組織領導,形成向北開放攻堅合力

  為進一步加強向北開放工作,盟行署決定成立興安盟進一步加強向北開放工作領導小組。制定了領導小組工作規則,各成員單位要堅定信心,明確職責,真抓實干,形成合力。各旗縣市也要成立相應領導小組,明確工作規則和責任。

  

  附件:1.興安盟向北開放工作領導小組成員名單

     2. 興安盟向北開放工作領導小組工作規則

     3. 興安盟行政公署實施向北開放項目責任分解表

     

                                 

                         2014913

  

附件1

 

興安盟向北開放工作領導小組成員名單

  

  一、領導小組成員

  組  長:杜學軍    盟委副書記、盟長

  副組長:崔景英    盟行署副盟長

          金銳剛    盟行署副盟長

  成  員:劉樹成    盟行署秘書長

      吳長青    盟行署副秘書長、外事口岸辦主任

      張戌龍    盟行署辦公廳副主任

      楊然龍    盟行署辦公廳紀檢組長

      劉振國    盟委宣傳部副部長、社科聯主席

          陳全平    盟發展改革委主任

          劉春元    盟財政局局長

          曲貴軍    盟金融辦主任

          何雨春    盟經濟和信息化委主任

      趙宏偉    盟公安局副局長

          閆炳文    盟國家安全局局長

      劉維東    盟商務局局長

                盟環保局局長

                盟交通運輸局局長

          孟鐵牛    盟旅游局局長

      滿都呼    盟農牧業局局長

          胡德發    盟農場局局長

      張      盟林業局局長

      王永生    盟科技局局長

          李俊彥    盟教育局局長

          任玉忠    盟文體廣電局局長

          母志華    盟衛生局局長

      張瑞新    盟國土資源局局長

      王喜林    盟工商聯主席

          張曉鵬    興安日報社社長

      楊      興安廣播電視臺臺長

      鄔海濤    烏蘭浩特檢驗檢疫局局長

      李文生    阿爾山海關籌備處負責人

      郭文德    阿爾山市邊防檢查站站長

      關永軍    中國人民銀行興安盟支行行長

      賈爾寵    興安銀監分局局長

      孫奎遠    興安軍分區參謀長

      李智修    烏蘭浩特民航機場公司黨委書記

      朱成幫    烏蘭浩特市委副書記、市長

      李      阿爾山市委副書記、市長

      姜天虎    扎賚特旗委副書記、旗長

      陳延成    科右前旗委副書記、旗長

      屈振年    突泉縣委副書記、縣長

      張冰宇    科右中旗委副書記、旗長

  二、其它事項

  1.領導小組辦公室設在盟外事口岸辦,主任由吳長青兼任,聯系電話:8266951。各成員單位安排1名業務科室負責人為聯絡員。

  2.今后,除盟領導外,其他人員若有變動,由領導小組自行調整,盟行署辦公廳不再另行發文。

  

  

                      

  

附件2

 

興安盟向北開放工作領導小組

     

  

  為促進興安盟進一步加強向北開放工作領導小組工作規范化、制度化,明確各成員單位工作職責,推動全盟向北開放工作形成合力,特制定如下工作規則。

  一、工作職責

  (一)領導小組職責

  1.統籌制定全盟向北開放發展戰略規劃和綜合性政策。

  2.統籌部署全盟向北開放年度重點工作。

  3.統籌協調盟本級涉及向北開放工作的各類專項資金使用和重大項目建設。

  4.統籌各有關部門和旗縣市涉及向北開放的各類經貿洽談、經貿論壇、工作會晤活動。

  5.研究分析全盟向北開放形勢,向盟委、行署提出需協調解決的重大問題和政策建議。

  6.督促檢查全盟向北開放重點工作和政策落實情況。

  (二)領導小組辦公室職責

  1.研究制定全盟向北開放發展戰略規劃和綜合性政策建議并上報領導小組審定。

  2.研究支持全盟各類經貿洽談、經貿論壇、工作會晤等活動的措施并上報領導小組審定。

  3.根據領導小組各成員單位年度工作重點,匯總提出全盟向北開放年度工作要點并報領導小組審定。

  4.研究提出盟本級涉及向北開放工作專項資金的年度投資方向、投資重點及投資計劃并上報領導小組審定。

  5.匯總提出全盟向北開放重點項目,建立項目,提出分批實施計劃,研究建立推動項目落實的政策、資金支持機制并上報領導小組審定。

  6.按季度分析全盟向北開放發展形勢,提出相關工作和政策建議并上報領導小組。

  7.在各部門和各旗縣市年度工作總結的基礎上,形成全盟向北開放工作年度發展報告并上報領導小組審定。

  8.組織對俄羅斯、蒙古國的政治經濟、人文歷史、政策法律、投資環境等進行常態化研究,對俄羅斯、蒙古國重大政策變化情況進行跟蹤分析研究。

  9.負責與國家、自治區有關部委以及各旗縣市、有關部門的溝通聯系。

  10.會同盟宣傳部門,通過網絡、電視、廣播和報紙等媒體,加強全盟向北開放發展戰略、政策措施、典型經驗等宣傳,營造全盟向北開放的良好發展氛圍。

  11.籌備領導小組工作會議,完成領導小組日常工作。

  (三)各成員單位職責

  1.研究提出本部門和本地區向北開放發展規劃和政策,報領導小組辦公室匯總上報。

  2.提出本部門和本地區向北開放年度工作計劃,報領導小組辦公室匯總上報,并按照全盟向北開放年度工作要點,抓好本部門和本地區工作任務落實。

  3.研究提出本部門和本地區專項資金年度投資方向、投資重點及投資計劃,報領導小組辦公室匯總上報。

  4.按季度分析本部門和本地區向北開放發展形勢,研究提出相關工作和政策建議,報領導小組辦公室匯總。

  5.研究提出本部門和本地區向北開放年度發展報告,報領導小組辦公室匯總。

  二、工作制度

  (一)領導小組工作會議制度

  1.領導小組工作會議原則上每年召開兩次,也可根據工作需要由領導小組辦公室提出建議,經領導小組組長同意后召開專題會議。

  2.工作會議由領導小組組長或副組長主持。領導小組成員因故不能出席時,應向主持會議的組長或副組長請假,并委托本部門其他同志出席。必要時,領導小組可根據會議內容邀請旗縣市主要負責同志參會。

  3.領導小組工作會議研究決定的事項,會后由領導小組辦公室提出建議,經領導小組組長同意后召開專題會議。

  (二)領導小組督查檢查制度

  1.由領導小組辦公室組織每季度對各成員單位年度重點工作完成情況和政策落實情況進行督查,也可根據工作需要隨時開展督查。督查可提請盟委、行署督查室聯合開展。

  2.督查結果要向盟委、行署報告。

  (三)領導小組成員單位工作報告制度

  1.每年年底前,各領導小組成員單位將年度工作報告及下年度工作重點、工作目標報送領導小組辦公室。領導小組辦公室匯總形成全盟向北開放工作年度發展報告及下年度工作要點,提交領導小組工作會議研究。

  2.從第二季度開始,每季度第一個月10日前,各領導小組成員單位將上季度向北開放工作情況、重點工作開展情況、重點項目建設情況及下一步工作政策措施報送領導小組辦公室。領導小組辦公室匯總形成全盟向北開放工作季度分析報告,報送盟委、行署。

  3.領導小組辦公室將全盟向北開放工作季度分析報告、年度分析報告及時向領導小組成員單位通報。

  (四)領導小組成員單位聯絡員制度

  1.每個領導小組成員單位確定一名業務處室負責人為聯絡員。聯絡員如有變化,應在15日內將變更后人員名單報送領導小組辦公室。

  2.領導小組辦公室根據工作需要,不定期召開小組成員單位聯絡員會議,研究向北開放發展形勢和階段性工作。

  3.領導小組成員單位聯絡員要加強與領導小組辦公室日常聯系,做好信息報送工作。

  4.領導小組辦公室負責編寫《興安盟進一步加強向北開放工作》信息刊物,及時向盟委、行署報告工作進展情況,向成員單位通報有關情況。

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

地 址:內蒙古烏蘭浩特市興安盟黨政大樓電話: 0482-8266664傳真: 0482-8266661Email: admin@www.g7556.com

興安盟行政公署主辦興安盟信息產業化辦公室協辦建議使用:1024×768分辯率 真彩32位瀏覽

Copyright 2015 www.www.g7556.com All Rights Reserved 蒙ICP備05002755號-2

CK免费电影网_2018最新电视剧电影在线观看