• 索  引  號:01152200/2019-00040
    • 發布機構:盟行署辦公室
    • 文  號:興署辦發〔2019〕9號
    • 發文日期:2019年03月20日
    • 主題分類:環境監測、保護和治理/
    興安盟行政公署辦公室關于印發興安盟集中式飲用水水源地環境保護專項工作方案的通知

    各旗縣市人民政府,盟直相關部門:

      為加快解決飲用水水源地突出環境問題,經盟行署同意,現將《興安盟集中式飲用水水源地環境保護專項工作方案》印發給你們,請認真抓好工作落實。

                                                                                  2019年3月20日

      興安盟集中式飲用水水源地環境保護專項工作方案

      根據《內蒙古自治區生態環境廳、水利廳轉發關于進一步開展飲用水水源地環境保護工作的通知》(內環辦〔2019〕35號)要求,結合我盟實際,制定本工作方案。

      一、指導思想

      堅持以習近平生態文明思想為指導,深入貫徹中央、自治區關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的決策部署,圍繞國家集中式飲用水水源地環境保護專項行動電視電話 會議精神,堅持生態優化、綠色發展,進一步增強做好水源地環境保護專項行動的責任感和緊迫感,加大環境保護執法力度,不折不扣落實好國家、自治區的決策部署,加快解決飲用水水源地突出環境問題,在全盟范圍內開展水源地環境保護專項整治,集中力量解決損害群眾健康和影響綠色發展的突出環境問題,確保飲用水安全。

      二、目標任務

      依據《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》《內蒙古自治區飲用水水源保護條例》等法律法規要求,全面完成所有集中式飲用水水源保護區“劃、立、治”三項重點任務,定期開展水質監測,確保飲用水水源地水質得到保持和改善,努力提高飲用水水源環境安全保障水平。

      (一)劃定飲用水水源保護區。重點檢查是否依法劃定飲用水水源保護區。對尚未完成千人以上飲用水源保護區劃定或保護區劃定不符合法律法規要求的,參照《飲用水水源保護區劃分技術規范》(HJ338-2018),按法定程序予以劃定或調整。

      (二)設立保護區邊界標志。參照《飲用水水源保護區標志技術要求》(HJ/T433-2008),重點檢查是否在飲用水水源保護區的邊界設立明確的地理界標和明顯的警示標志,飲用水水源標志及隔離設施的管理維護情況,不符合法律法規要求的,限期整改。

      (三)整治保護區內環境違法問題。全面排查飲用水水源保護區范圍內是否存在排污口、違法建設項目、違法網箱養殖等環境違法問題,建立問題清單并向社會公開。按照“一源一策”原則,制定環境違法問題整改方案,明確具體措施、任務分工、時間節點、責任單位和責任人,組織實施清理整治。

      (四)提升水源地水質監測預警能力。強化部門聯動,科學制定水源地水質監測計劃,認真分析監測數據信息,加強對水源地水質狀況及安全形勢研判,及時發出水源地安全預警。

      (五)推進水源地周邊綜合整治。對可能影響水源地水質的違法行為,做到及時發現、立即制止、快速查處。加快調整優化保護范圍周邊及上游產業結構和布局,著力清除水源污染風險。

      三、工作范圍

      各旗縣市要于2019年對供水人口在10000人或日供水在1000噸以上的飲用水水源地(包括自治區人民政府批復設立的2個地市級、6個旗縣級集中式飲用水水源地)和自治區人民政府批復設立的27個鄉鎮級、9個嘎查村級集中式飲用水水源地進行摸底排查整治,到2020年6月底前,飲用水水源地清理整治工作基本見效。

      四、任務分工

      在盟行署的統一領導下,由盟生態環境局、水利局、住房和城鄉建設局牽頭,督促指導各旗縣市人民政府開展專項排查和問題整改工作,核查整改情況,加強跟蹤督辦。及時研究有關旗縣市人民政府提出的飲用水水源保護劃定或調整方案,報自治區人民政府批復。

      各旗縣市人民政府按照統一工作部署,全面、深入、細致開展專項排查,對環境違法問題科學制定整改方案,依法處理,分類處置,精準施策,積極穩妥解決難點問題,并做好專項行動信息公開工作和飲用水水源地安全保障達標建設工作。環保、水利、住建等部門要加強協調配合,根據各自職責,加強對地方的支持和指導,推動排查整治工作有序開展。

      五、工作步驟

      (一)全面摸底排查(2019年4月1日至2019年6月30日)。逐一核實水源地基本信息,重點核實轄區內供水人口在10000人或日供水在1000噸以上的飲用水水源地名單,全面查清水源保護區劃定、邊界設立以及存在的環境違法問題,形成問題清單(見附件2),于2019年6月30日前將問題清單報盟生態環境局。

      (二)實施清理整治(2019年7月1日至2020年6月30日)。按照“一個水源地、一套方案、一抓到底”原則,各旗縣市對照問題清單中所列的問題,結合水源地實際情況,制定環境違法問題整改方案,明確具體措施、任務分工、時間節點、責任單位和責任人等。于2019年7月31日前完成整改方案制定并報盟生態環境局備案。各旗縣市建立問題清單整改銷號制度,整改完成一個,銷號一個,并向盟行署備案。于2020年6月30日前,完成飲用水水源地清理整治工作。

      對于飲用水水源保護區范圍需重新進行劃定及調整的,原則上應于2019年5月31日前由旗縣市人民政府向盟行署報送劃定及調整方案,自治區批復方案后一個月內完成保護區邊界標識標志設立工作;

      (三)強化督查督辦。盟生態環境局、水利局、住房和城鄉建設局組成督查組,不定期對所有水源地開展督查,重點檢查專項行動進展情況、工作信息報送情況、水源地保護區劃定調整情況、環境違法問題排查整治進展情況等。盟行署定期對各旗縣市人民政府落實《方案》情況進行通報,督促各地整治工作落實到位。

      (四)鞏固整改成果。2020年7月重點對供水人口在10000人或日供水在1000噸以上的飲用水水源地整改工作開展“回頭看”;2020年9月重點對自治區人民政府批復設立的27個鄉鎮級、9個嘎查村級集中式飲用水水源地整改工作開展“回頭看”,防止集中式飲用水水源地內出現新的環境問題,鞏固專項行動取得的成果,確保目標任務圓滿完成。

      六、工作要求

      (一)加強組織領導。各旗縣市人民政府是水源地環境保護的責任主體,要堅決扛起生態文明建設的政治責任,統籌設計、通盤考慮、明確分工、落實職責,將每個問題的整治任務細分到每個具體環節和相關部門,強化工作措施,并根據任務的難易程度,合理確定完成期限。要積極構建政府領導、部門協作、社會參與的工作格局,倒排工期、掛圖作戰,迅速把規劃藍圖變為“施工圖”,全面落實飲用水水源地專項行動的“時間表”和“任務書”。

      (二)明確整治標準。各地各相關部門要根據實際情況和水源地環境保護需要,依法依規開展水源保護區劃定、標志設立和環境違法問題清理整治。未劃定保護區或保護區劃定不符合法律法規要求的,參照《飲用水水源保護區劃分技術規范》(HJ338-2018),按法定程序予以劃定或調整;未設立保護區界標和警示牌或設立不符合法律法規要求的,參照《飲用水水源保護區標志技術要求》(HJ/T433-2008),予以設立或糾正;一、二級保護區內存在環境違法問題的,按照《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》《內蒙古自治區飲用水水源保護條例》《集中式飲用水水源地規范化建設環境保護技術要求》(HJ773-2015)予以清理整治。

      (三)嚴格責任落實。各地各相關部門要勇于擔當,敢于碰硬,做到排查無盲區、整治無死角、環境違法問題全部按期清零。對履職不力、弄虛作假、進展遲緩等問題突出的,飲用水水源地水質出現惡化的,以及“回頭看”時出現問題反彈、整治不到位等問題的,采取通報批評、公開約談等措施。情節嚴重的,移交有關部門按不同情形進行問責。

      (四)強化信息報送。各旗縣市人民政府要建立信息公開制度,在一報(黨報)一網(政府網站)開設“飲用水水源地環境保護專項行動”專欄。從2019年8月起,各旗縣市人民政府每月25日前向盟生態環境局報送整治工作進展情況(附件3)并向社會公開,2020年6月30日前,將專項行動總結報告報送盟生態環境局、水利局、住房和城鄉建設局。為確保上下聯動,2019年4月10日前將各旗縣市集中式飲用水水源地環境保護專項工作聯絡人名單(附件4)報盟生態環境局。

      (五)健全長效機制。各地各相關部門要以專項行動為契機,健全水源地日常監管制度,強化部門合作,完善飲用水水源地環境保護協調聯動機制,防止已整改問題死灰復燃,切實提高飲用水水源環境安全保障水平。

      聯系人:盟生態環境局:趙大為

      王智全

      盟水利局:吳靖堯

      盟住建局:侯  帥

      附件:1.興安盟集中式飲用水水源地基本情況表(自治區人民政府批復)興署辦發〔2019〕9號附件.doc

      2.飲用水水源地排查問題清單表

      3.飲用水水源地清理整治進展情況表

      4.集中式飲用水水源地環境保護專項工作聯絡人名單

    地 址:內蒙古烏蘭浩特市興安盟黨政大樓電話: 0482-8266664傳真: 0482-8266661Email: admin@www.g7556.com

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